各縣、區(qū)建設(shè)局，開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各中、省直單位建設(shè)主管部門，各開發(fā)、施工、監(jiān)理企業(yè)及各有關(guān)部門： 按照全市建筑市場(chǎng)管理工作的統(tǒng)一安排和部署，依據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，6月20日至7月20日，市建設(shè)局組織開展了全市2007年第一次建筑市場(chǎng)大檢查暨勞務(wù)分包專項(xiàng)執(zhí)法檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下。 一、檢查基本情況 此次檢查采取逐一排查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，先后對(duì)五區(qū)、高新區(qū)、石油管理局共計(jì)44項(xiàng)工程進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。檢查內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是建設(shè)單位履行招投標(biāo)、合同備案、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)程序情況；二是施工企業(yè)的工程分包情況；三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部、項(xiàng)目經(jīng)理部的管理情況；四是建設(shè)單位的工程款撥付情況和施工單位的農(nóng)民工工資支付情況。通過檢查發(fā)現(xiàn)，主要存在以下三個(gè)方面共性問題： （一）手續(xù)不全擅自開工建設(shè)，執(zhí)法力度不夠。一些工程未辦理相應(yīng)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，如偉恒時(shí)代商務(wù)中心、大唐世家等項(xiàng)工程，各區(qū)建設(shè)行政主管部門雖然采取了一定措施，但未能行之有效。 （二）施工單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)人員管理不到位。一些施工單位項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員證件不全或無證上崗，個(gè)別施工單位偽造項(xiàng)目經(jīng)理證；一些監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備不合理，個(gè)別總監(jiān)及監(jiān)理工程師不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。 （三）違法分包仍大量存在。大多數(shù)施工單位承攬到工程后仍將工程勞務(wù)部分分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)人，未按《大慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工勞務(wù)分包管理暫行辦法》（慶建發(fā)〔2006〕21號(hào)）執(zhí)行，易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題。 二、通報(bào)表?yè)P(yáng) （一）對(duì)以下3家能夠嚴(yán)格履行法定基本建設(shè)程序、各項(xiàng)手續(xù)辦理齊全的建設(shè)單位給予全市通報(bào)表?yè)P(yáng)。 1、大慶油田總醫(yī)院（大慶油田總醫(yī)院住院三部）； 2、大慶市宏拓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（大同區(qū)和家園住宅小區(qū)二期）； 3、大慶恒新房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（登峰家園）。 （二）對(duì)以下6家現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部人員證件齊全、各項(xiàng)制度健全、能夠嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的施工單位給予全市通報(bào)表?yè)P(yáng)。 1、江蘇南通二建集團(tuán)有限公司（大慶油田總醫(yī)院住院三部）； 2、江蘇省建工集團(tuán)有限公司（登峰家園）； 3、大慶市建安集團(tuán)龍安建筑安裝有限公司（龍鳳區(qū)行政辦公服務(wù)中心）； 4、大慶廣聯(lián)建筑安裝工程有限公司（薩爾圖區(qū)黨校綜合樓）； 5、大慶市中邑建筑安裝工程有限公司（高新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園）； 6、贛榆縣建筑安裝工程公司（澳龍住宅小區(qū)）。